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    两会牛策|蒙牛建议梳理相关乳业政策法规 全面提升中国乳业“新治理”水平

    发布时间:2021-03-08 10:05:00 | 来源:中国网食品 | 作者:

    2021年3月5日,十三届全国人大四次会议在北京召开,促进实体经济发展成为“两会”热词之一。来自蒙牛乳业集团的全国人大代表史玉东,提出推动行业相关政策法规革新的建议,引发关注。史玉东表示,随着产业发展日新月异的变化,部分政策法规要求已经不符合产业发展现实,需要国家相关监管政策也随着产业的发展进行及时修订。

    乳业新发展 须有新要求

    十多年来,我国乳业发生了翻天覆地的变化。从上游看,奶牛养殖从小、散、弱的粗放养殖模式日益发展为规模化、机械化、集约化、数字化的科学、精准、高效养殖模式。从乳品加工看,加工企业规模日益壮大,加工产能集中度越来越高,加工装备水平已经达到世界领先水平。随着消费需求的转型升级,乳业产品呈现高品质、多营养、强功的等发展趋势,乳品产业不断发展成为大健康产业。

    在乳业已经实现比肩世界一流水平的发展的背景下,有些不符合产业发展实际水平的政策法规甚至成为产业发展的障碍。史玉东建议,对国家现有乳业相关产业政策法规进行系统梳理,引导产业健康、可持续发展。

    产业新业态 需要新监管

    2020年席卷全球的新冠肺炎疫情给中国乳业发展带来前所未有的挑战,在克服一个又一个困难的过程中,数字化、智能化、信息化的综合运用为优化供应链带来新动力,也为中国乳业带来更大的发展机遇,涌现出了更多的新业态和新模式。

    史玉东表示,随着产业不断向规模化、 集约化、科技化、智能化方向发展,乳业生产组织形式和生产主体发生了很大变化,信息技术的发展和人们生活方式的转变,催生了行业更多新业态、更多新市场主体,而随着乳品产业的不断升级发展,政府部门的监督管理方式、监管要求、监管重点也迫切需要改变,需要对现有监管条例进行系统修订。

    史玉东指出,《乳品质量安全监督管理条例》是2008年10月9日公布实施的,距今已12年之久,原有的法规条例不论在内容表述上,还是在侧重点上都应根据新形势进行调整,这样才能起到促进产业健康、可持续发展的目的。

    今年是“十四五”开局之年,推动实体经济高质量发展成为全国两会关注热词。“十四五”时期,中国乳业将加快建设现代化奶业体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国乳业的快速发展,健全有效、与时俱进的法规标准体系必不可少。

    责任编辑:陈思

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